L’Union de la Droite et du Centre au Congrès de l’Assemblée des Départements de France

Ces jeudi et vendredi a lieu le 87ème Congrès de l’Assemblée des Départements de France à Marseille.

Les questions d’actualité sont nombreuses : difficultés financières croissantes pour les Départements avec l’augmentation des allocations sociales, impact des récentes annonces gouvernementales (baisse des contrats aidés, remise en cause de certains dispositifs dans le domaine du logement…), prise en charge des mineurs étrangers isolés, avenir des  Départements et leurs relations avec l’Etat et les métropoles,… autant de questions cruciales qui animeront les différentes tables rondes de ce rendez-vous annuel des 102  départements français.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       photo A.de la Vergne et Th. Travers au Congrès de l'ADF 19 et 20 10 2017

Thierry Travers  et  Aude  de la Vergne , conseillers départementaux  UDC à Marseille

 

Mineurs Non Accompagnés en Ille-et-Vilaine : les données

Les médias se font régulièrement l’écho de faits de délinquance commis par des mineurs d’origine étrangère ; au seul premier trimestre 2017, pas moins de 63 interpellations réalisées en Ille-et-Vilaine sur des mineurs ou « prétendus» mineurs. Dans la mesure où c’est aux Départements qu’incombe la prise en charge de ces « MNA », qu’en est-il exactement ? Tous les mineurs pris en charge par le Département ne commettent pas d’actes délictueux – certains même refusent d’être accompagnés -, mais l’augmentation de leur nombre n’est pas sans conséquence. Cet été par exemple, le Conseil départemental a réhabilité l’ancienne caserne Guillaudot de Rennes pour en accueillir en urgence.

En 2016, l’Ille-et-Vilaine comptait 350 Mineurs Non Accompagnés (nouvelle dénomination pour Mineurs Etrangers Isolés). En septembre 2017, ils sont plus de 400 pris en charge par le Département, dans le cadre de sa politique de protection de l’enfance. En effet, dès lors qu’il a été établi que ces jeunes qui arrivent à Rennes ont effectivement moins de 18 ans, ils sont de la responsabilité du Conseil départemental. Mais près des trois quarts de ceux qui se déclarent mineurs en arrivant, ne le sont en fait pas et restent donc sous la responsabilité de l’Etat.

Le coût moyen par jeune accueilli est de 50 000 ; les dépenses du Département s’élèveront donc à 18 millions d’euros pour l’année 2017, soit 6 millions de plus qu’en 2016. Pour rappel, le Département consacre plus de 90 millions d’euros chaque année à la protection de l’enfance.

Des promesses de concertation et d’octroi d’aides aux Départements ont été faites par l’Etat pour 2018, mais en attendant…

 

Au fil de la session

photo question orale Isabelle Le Callennec (Vitré), s’est  inquiétée du problème de l’arrivée massive en Ille-et-Vilaine de mineurs étrangers isolés. La Présidente du groupe UDC a demandé au Président le nombre de mineurs accueillis dans le département et le coût que cela représente.  Le Conseil départemental  accompagne 450 jeunes (contre 340 l’année dernière)  et depuis le début de l’année, entre 40 et 80 nouveaux jeunes sont accueillis par mois. Le coût est estimé pour l’année 2017 à 18 millions d’euros.

 Frédérique Miramont (Fougères 1) a interpellé le Président sur la baisse du nombre de contrats aidés décidée par le Gouvernement qui fragilisera nombre de collectivités, associations qui accompagnent au quotidien des personnes, souvent très éloignées de l’emploi. Réponse du Président ; 900 contrats aidés préservés pour 2017 mais pas d’engagement pour 2018, Jean-Luc Chenut précisant que le Conseil départemental ne se substituerait pas à l’Etat.

Dans le secteur du logement, la délibération concernant les aides à la pierre  a été retirée de l’ordre du jour en raison des annonces du gouvernement de revoir à la baisse ses aides au logement. L’UDC s’est inquiétée des répercussions sur le Fonds de Solidarité Logement, sur la santé financière des bailleurs sociaux et sur l’activité du bâtiment, de la baisse des APL et du recentrage du Prêt à Taux Zéro. Les  bassins de vie hors Rennes Métropole sont directement impactés alors qu’ils représentent plus de 50% de la croissance démographique du département.

 Par ailleurs, nous déplorons vivement le manque d’ouverture et de transparence des élus de la majorité socialiste à qui nous avons demandé de désigner un conseiller départemental  de la minorité parmi les 4 élus qui siègent à l’Institution d’Aménagement de la Vilaine, ne serait-ce que dans un souci d’équilibre des territoires. Fin de non- recevoir du Président !

 

 

 

Protection de l’enfance : la mission d’information et d’évaluation demandée par les élus UDC rend ses préconisations

photo élues mission protection enfanceEn session du Conseil départemental ce vendredi 29 septembre ont été examinées les 48 préconisations de la mission d’information et d’évaluation de la protection de l’enfance demandée par les élus de l’Union de la Droite et du Centre en décembre 2016. 4 élus de la minorité y ont participé : Monique SOCKATH (La Guerche-de-Bretagne), Sophie GUYON (vice-présidente de la mission, Saint-Malo 2), Isabelle BIARD (Fougères 2) et Aude de la VERGNE (Châteaugiron)(de gauche à droite sur la photo).

Les orientations présentées vont dans le sens d’un développement d’alternatives au placement. La mission souhaite également que le Conseil départemental se réaffirme comme véritable pilote de cette politique pour une meilleure articulation avec l’Agence Régionale de Santé, la Justice, les établissements, les associations…

Cette mission fut l’occasion d’évaluer la déclinaison en Ille-et-Vilaine des lois relatives à la protection de l’enfance votées en 2007 et 2016 avec la mise en oeuvre, entre autres,  de l’Observatoire départemental de la protection de l’enfance (inauguré mardi dernier) et le Projet Pour l’Enfant.

La mission d’évaluation a duré 6 mois et a permis de mettre en lumière une politique méconnue, l’Aide sociale à l’enfance, qui concerne plus de 6 000 enfants  dont près de 3000 « placés » en établissements ou familles d’accueil, à l’ impact budgétaire  significatif (près de 100 millions d’euros de dépenses pour le Département).

Ce travail collégial initié par le Groupe de la droite et du centre et soutenu par la majorité socialiste illustre l’état d’esprit des élus UDC qui souhaitent que d’autres missions de ce type puissent être menées dans les domaines de compétence du Conseil départemental, dans le but de  mieux servir nos concitoyens, avec le souci de l’intérêt général et dans un contexte budgétaire contraint.

 

 

 

Les élus UDC au SPACE le 13 septembre

photo élus SPACE 2017De gauche à droite ; Isabelle Le Callennec  (Vitré), Pierre-Yves Mahieu ( Saint-Malo 1), Pierre Guitton (Montauban-de-Bretagne),  Anne Le Gagne (Saint-Malo 1), Monique Socktah (La Guerche-de-Bretagne), Aymar de Gouvion Saint Cyr (Antrain)

Comme tous les ans , les élus UDC se sont rendus au Salon international des productions animales à Rennes, montrant ainsi leur attachement à ce grand rendez-vous agricole et par la même, à l ensemble des agriculteurs.

LGV Rennes-Paris : oui, bien sûr mais n’oublions pas les lignes de proximité !

photo Y.Mellet et M.Sockath inauguration LGV

L’inauguration de la nouvelle ligne ferroviaire rapide Le Mans-Rennes (Paris-Rennes en 1H25) a eu lieu samedi 1er juillet. Nous nous réjouissons de cette nouvelle liaison rapide, indéniable atout pour la capitale régionale et les territoires bretons. Le Président de la République a dit dans son intervention à Rennes vouloir donner désormais la priorité aux transports de proximité. En effet, agissons pour améliorer les conditions de circulation des TER notamment. Car beaucoup de nos concitoyens sont handicapés, dans leurs transports quotidiens, souvent professionnels, comme les usagers de la ligne ferroviaire Rennes-Châteaubriant qui attendent impatiemment des travaux sur cet itinéraire. Il nous faut accélérer l’entretien et l’amélioration des réseaux existants  afin de réduire cette fracture territoriale dont souffrent les habitants des territoires éloignés des agglomérations.

 

 

Yvon MELLET, conseiller départemental de Bain-de -Bretagne et Monique SOCKATH, conseillère départementale de La Guerche-de-Bretagne lors de l’inauguration samedi 1er juillet

 

 

 

session des 29 et 30 juin : comment améliorer la gestion du Département

photo interventions session 17 06 2016Au menu de cette session ; le rapport de la Chambre Régionale des Comptes sur la gestion du Département. La CRC pointe du doigt des questions que notre groupe avait soulevées à plusieurs reprises ces dernières années.

L’investissement : les magistrats financiers remarquent un taux inférieur à la moyenne des Départements comparables au nôtre alors que nous gagnons chaque année plus de 10 000 habitants.

Sur les dépenses de fonctionnement, la CRC relève l’augmentation des charges de personnel et de la masse salariale quand les élus de la minorité prônent une meilleure organisation avec le souci de rendre le meilleur service au meilleur coût à l’usager.photo doc rapport CRC

Sur la question du temps de travail au Département, la Chambre Régionale des Comptes estime à 6,2 M€ le coût du régime adopté par la collectivité. Nous affirmons qu’il faut que s’ouvrent des discussions sur ce sujet. Avec courage, d’autres collectivités l’ont fait ou le font actuellement.

 

La CRC ajoute que la création des agences départementales mises en place par la majorité -« maisons-relais » du Département dans les territoires- n’est pas étrangère à une organisation “plus complexe, aux multiples canaux de communication, qui a pu imposer des coûts de coordination sans que l’efficience du dispositif puisse être mesurée”, ce que nous avions dénoncé à l’époque.

Le groupe UDC souhaite que l’exécutif départemental  tienne compte des observations de la Chambre pour une meilleure gestion du Département. D’autant que le Président de la République a annoncé de nouvelles baisses des dotations aux Départements, voire la disparition de certains.

Par ailleurs, l’examen du Schéma départemental d’amélioration de l’accessibilité des services au public nous donne l’occasion de demander un bilan du « Bouclier rural » ; les engagements des 20 partenaires signataires ont-ils été tenus pour maintenir les services au public dans les secteurs éloignés des zones urbaines ? Force est de constater que de nombreuses fermetures sont intervenues ces derniers mois. Le groupe UDC souhaite être partie prenante de ce travail notamment dans chacun de nos cantons afin que des actions concrètes soient mises en place pour enrayer le sentiment de déclassement et d’abandon de certains territoires périphériques.

Enfin, dans le domaine de la protection de l’enfance, nous nous félicitons du travail réalisé par nos collègues chargés de la mission d’information et d’évaluation de cette politique, mission que le groupe UDC a initiée. Cet exemple de coopération entre la majorité et la minorité doit pouvoir se reproduire dans quelques domaines ciblés comme les politiques liées à l’autonomie.  N’est-ce pas cela « dépasser les clivages ? » a affirmé Isabelle Le Callennec, Présidente du groupe, en terminant son intervention.

Le Préfet Christophe MIRMAND est venu ensuite présenter le rapport des services de l’Etat dans le Département. A cette occasion, les élus UDC sont intervenus pour évoquer notamment l’importance du maintien des services au public dans les territoires ruraux (Louis Pautrel, Fougères 2),  l’urgence de l’accès aux soins dans ces secteurs (Isabelle Biard, Fougères 2),le rôle essentiel de l’école dans les petites communes (Isabelle Le Callennec, Vitré),  la nécessité d’accélérer l’arrivée du haut débit dans les zones éloignées des villes- centre (Aude de la Vergne, Châteaugiron).

 

 

Remise en cause des « Points 35 multimédia » : n’aggravons pas la fracture numérique !

image ordi blog

 

La majorité envisage de mettre fin à l’intervention des animateurs du Département dans les «  Points 35 multimédia ». Ces structures, ouvertes à tous les habitants dans huit collèges du département, permettent de se familiariser avec les technologies de l’information et de la communication.

Nous avons demandé le bilan de ce dispositif. Car, si certains sites connaissent une baisse de fréquentation, d’autres au contraire répondent parfaitement aux attentes du public. Pourquoi ces derniers devraient-ils être remis en cause ?

Notre groupe souhaite également avoir des informations complémentaires sur les pistes évoquées par le Département. En effet, celui-ci évoque la possibilité d’étudier avec les communes la manière de proposer les mêmes services sur d’autres sites en leur apportant une aide financière. Mais à quelle hauteur ? Sous quelle politique ?

Et l’implantation au sein des collèges permet une ouverture fructueuse à la fois pour les élèves et les habitants.

Nous demandons que nos concitoyens les plus fragiles ne soient pas pénalisés par cette mesure. Cette approche des nouvelles technologies doit continuer à être accessible à tous au risque de voir la fracture numérique s’aggraver dans les territoires ruraux de notre département.

 

 

Galléco : une association politisée

photo tweet gallécoDans un tweet jeudi 23 février, l’association Galléco interpellait trois candidats à l’élection présidentielle « Sérieusement, Benoit Hamon, JLMélenchon, YJadot, vous attendez quoi ? ».

Quelle ne fut pas notre stupéfaction à la lecture de ce tweet provenant d’une association créée à l’initiative du Conseil départemental d’Ille-et-Vilaine, dont l’objet était la création d’une monnaie locale. Galléco a perçu près de 400 000 € du Département depuis 2013 !

Jean-Luc Chenut, Président du Conseil départemental, était-il au courant de cette politisation de l’association? La cautionne-t-il ? Et quelles conséquences en tire-t-il, sachant que le tweet a curieusement disparu ?

 

session budgétaire : suite

photo questions oralesQuestions orales du groupe

 

L’année 2016 a été particulièrement accidentogène en Ille-et-Vilaine : 54 morts (42 en 2015) dans 840 accidents corporels dont la moitié a eu lieu sur les routes départementales. Notre groupe a demandé en séance quelles étaient les actions de prévention routière engagées par le Département. Avec  le transfert de la compétence transports scolaires à la Région, comment seront appréhendées les questions de sécurité et de responsabilité avec le cheminement des collégiens le long de routes très fréquentées ?

La majorité nous a répondu que les visites de diagnostics suite aux accidents ont fait ressortir que les infrastructures n’étaient pas un facteur principal ni aggravant. Le Département est associé par l’Etat aux actions de prévention routière à travers le document général d’orientations pour la sécurité routière. Il déploie aussi ses propres campagnes de prévention. Concernant les transports scolaires, les aménagements d’arrêt ne seront réalisés qu’avec l’accord du Département qui veillera à ce que toutes les contraintes de sécurité soient respectées. Le cheminement des élèves entre leur domicile et l’arrêt reste de la responsabilité des parents.

 

Notre groupe a également demandé à avoir communication du bilan d’activités de la Maison des Adolescents, structure d’accueil et d’orientation des jeunes les plus en difficulté, située à Rennes mais ayant une vocation départementale.

Le Président a répondu que la Maison des Adolescents suivait entre 120 et 150 jeunes. Le dispositif est maintenant porté par l’Agence Régionale de Santé.

 

Autre question des élus UDC : un point d’étape suite à la nouvelle loi sur la gestion de l’ allocation de rentrée scolaire des enfants confiés à l’Aide Sociale à l’Enfance, gestion désormais confiée à la Caisse des Dépôts jusqu’à leur majorité.

Réponse : ces sommes ont été versées à la caisse des dépôts courant octobre dernier pour les allocations dues à partir de juillet 2016.